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土地財政催生地王頻現 專傢:賣地收入歸中央

  據悉，近日，中國金融四十人論壇發佈最新的課題報告--《土地制度改革與新型城鎮化》(征求意見稿)，該報告提出，"在當前建設用地供給模式下，政府直接參與征地、賣地，一方面導致土地價格高企，房地產價格上漲；另一方面政府財政過度依賴土地收入，政府行為被土地"綁架"。"

  這是對當前多地"地王"頻現推升房價上漲預期、加重地方土地財政弊端的恰如其分的總結。

  且看近期"地王"頻現。5月29日上午，上海(樓盤)連續拍賣閘北區、長寧區兩地塊，北京(樓盤)福潤天成房地產開發有限公司最終以46億元拿下長寧區新華路街道71街坊1/2丘J1A-04、16/2丘J1B-01地塊，折合樓板價每平米29918元，溢價59.6%，上海新總價地王就此誕生。

嘉義房屋信貸民間房屋信貸最高可增貸多少怎麼貸款比較會過件  這是繼5月6日廣州(樓盤)白雲同寶路地塊、5月15日上海浦東新區花木鎮地塊、5月16日廣州番禺區南村鎮地塊出現"地王"之後最新閃現的"地王"。

  中原地產市場研究部統計顯示，近幾天來，全國主要一二線城市土地市場已經有超過10宗高溢價地塊成交，總成交額已經超過100億元。廣州、北京、上海等一線城市均出現瞭區域土地價格新高。

  中國指數研究院的另一組數據顯示，今年4月全國100個城市新建住宅平均價格環比上漲1.00%，自2012年6月以來連續第11個月環比上漲。

  多方面的數據分析表明，當前地方土地財政問題已十分嚴重。

  萬得數據顯示，2010年到2012年，國有土地使用權出讓收入為29398億元、33477億元、28886億元，占同年政府財政收入的比重分別為35%、32%、25%，占同期GDP的比重分別為7%、7%、6%。

  數據表明，大量的城市有一半到三分之二的城市建設資金都是來自於土地出讓收入，2010年土地出讓金占地方財政收入的比重為31.7%；2012年為27%，其中凈收入占比為5.9%，加上土地相關稅收收入，2012年政府土地相關凈收入占財政總收入的21%。審計署的調查顯示，2010年底政府性債務大概有40%左右是要靠土地收益來償還的。

  一個"地王"的出現，意味著地方政府從該地塊的"招拍掛"中即刻獲得少則幾個億多則幾十億元的土地轉讓收入，這比幾十個行業一年的累計財政收入還要多得多、來得快得多、來得容易得多。

  因此，"地王"頻現與土地財政是由大型房地產開發商與地方政府聯手上演的一出又一出精彩的"雙簧戲"，它讓大型開發商開心樂懷，讓地方政府長官"政績"考核簿上又多出幾分，但是它實打實地推升著房價上漲的預期，讓確有剛需的老百姓陡增煩惱，更加擔心買不起首套住房或改善一下住房，它使中央多年倡導的加快結構調整和發展方式轉變不得不再往後無限期的拖延。

  正是基於土地財政這一體制性弊端催生出"地王"頻現，"地王"頻現又推升房價上漲預期的內在機理，有專傢提出改革土地財政體制，將地方賣地收入收歸中央，同時允許地方政府征收房地產稅，以填補土地出讓收入被中央上收後地方財政收入的大幅減少。這不失為一種有的放矢的治理思路。

  國務院近日批轉國傢發改委《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出，擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

  據業內專傢分析，高層針對房產稅的表態漸趨明確，表明房地產稅制改革的思路逐漸明晰，在上海、重慶(樓盤)於2011年初啟動房房貸試算~excel~銀行房屋貸款抵押權設定的問題~房貸利率比較表產稅試點和積累一定經驗之後，今年下半年可能會在其他地方開展個人住房房產稅改革試點。

  這已成為市場分析人士的一種普遍預期。

  從長遠看，在全國范圍內向個人住房征收房產稅，將會起到抑制房價、在一定程度上替代土地財政等效應。

新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-06-02/04143228446.shtml
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